11月30日下午，安徽省政府召开新闻发布会，省自然资源厅党组成员、副厅长郜红建就《关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施》有关情况进行了通报。近年来，安徽落实最严格的耕地保护制度，实行永久基本农田特殊保护，连续21年实现耕地占补平衡。同时深入开展动态监测帮扶，对监测对象共安排帮扶措施33万余条，户均享受帮扶措施4条，在全国排名第1。

安徽连续21年实现耕地占补平衡

新安晚报、安徽网、大皖新闻记者从发布会上了解到，近年来，安徽深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于乡村振兴战略决策部署，强化工作落实。

印发《安徽省村庄规划三年行动计划（2021-2023年）》。截至目前，已完成编制“多规合一”村庄规划413个，正在推进1120个。落实最严格的耕地保护制度，实行永久基本农田特殊保护。采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，落实“田长制”责任体系，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，连续21年实现耕地占补平衡。

同时，积极稳妥盘活农村闲置宅基地。截至目前，已有23个县（市、区）开展省级试点示范。积极落实设施农业用地政策。截至2021年10月，全省设施农业用地备案3958宗，总面积52629.26亩，有力有效地促进了全省设施农业的健康发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。省级配套出台政策文件37个，今年未出现“两不愁三保障”、饮水安全和返贫致贫问题。深入开展动态监测帮扶，对监测对象共安排帮扶措施33万余条，户均享受帮扶措施4条，在全国排名第1。

建立规划留白和建设用地规模预留机制

近日，由安徽省自然资源厅会同省农业农村厅、省乡村振兴局等有关单位起草的《关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施》（以下简称《政策措施》），已经省委农村工作领导小组审定并正式印发。

《政策措施》共包括5个方面16条支持政策，为优化农村国土空间开发保护格局，我省建立规划留白和建设用地规模预留机制。新编县乡级国土空间规划，应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。新编乡镇国土空间规划和村庄规划，可以对暂时无法明确具体用途的地块留白，预留不超过5%的建设用地规模，用于暂时难以定点定位的零星分散农村公共公益设施、村民住宅、新产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园及其他一二三产业融合发展等项目。

在提高用地审批效能方面，对省乡村振兴战略规划的重点项目，纳入用地审批“绿色通道”，优先办理。符合村庄规划的宅基地、乡级国土空间规划已明确强度控制要求的农村产业等用地，可不进行建设用地预审。农村村民住宅建设涉及占用耕地的，由市、县人民政府负责落实占补平衡，所需经费由县级财政负担，县域范围确实无法落实占补平衡的，可按规定在市域范围内调剂落实。

鼓励进城落户村民自愿有偿退出宅基地

《政策措施》鼓励开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，因地制宜发展符合乡村特点的新产业新业态和融合发展项目。支持开展农村闲置宅基地整治，依法依规为农村村民住宅、乡村建设和产业发展等提供土地保障。鼓励农村村民在本集体经济组织内部依法依规转让宅基地，试点推进通过多种方式鼓励进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地。

稳步推进全域土地综合整治试点，整治区域内涉及永久基本农田调整的，确保新增永久基本农田面积不少于调整面积的5%，整治验收后腾退的建设用地，在保障试点乡镇（村）农民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地的前提下，重点用于农村一二三产业融合发展。

同时，做好脱贫攻坚与乡村振兴政策的有效衔接，到“十四五”期末，全省土地出让收益用于农业农村的比例达到50%以上，优先支持巩固脱贫攻坚成果，接续推进全面乡村振兴。