昨日，市人力资源和社会保障局发布《合肥市人力资源发展状况白皮书（2018）》，客观、全面地反映了我市当前人力资源发展状况。这也是安徽省以及我市首次发布人力资源发展状况白皮书。按照市委、市政府决策部署，市人社局精心编写白皮书的初心是为各级党委政府科学决策、企业招才引智、科研院所引才育才、各类人才在肥创新创业创造服务。白皮书共分五个部分，包括：年度分析报告篇、人力资源状况篇、人力资源需求篇、人力资源培养篇、政策文件篇。

据市人社局相关负责人介绍，白皮书比较客观、全面地反映了我市当前人力资源培养及需求情况，科学反映了当前我市人力资源发展状况，具有一定的指导性、专业性、针对性。

下面，我们主要从大家比较关心的就业和人才引进方面，为大家解读一下这份白皮书。

2018年全市就业形势基本稳定

通过对13个县（市）区（开发区）公共就业人才服务机构部分人力资源市场供求监测数据的分析，2018年度，我市各级公共人力资源市场需求人数和求职人数分别为326751人、256549人，与2017年相比分别上升19.4%、19.52%；进场招聘企业数14873家，较2017年增长13.61%，求人倍率为1.27。全市人力资源市场供求总量较2017年有所增长，就业形势保持基本稳定。

数据显示，第二产业的需求人数为170353人，需求比重52.14%；第三产业需求人数为154857人，需求比重47.39%。从需求数量来看，第二产业仍占据主体地位，第三产业需求增速较为明显。与2017年相比，第二产业需求比重下降2.34个百分点，第三产业需求比重则上升2.48个百分点。第三产业中的计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业以及房地产业的人才需求与2017年相比增速较快，同比分别上升5.11、2.28、2.06和1.77个百分点。

同时，企业对专业技术人员的需求也大幅上升。数据显示，2018年专业技术人员的需求人数为50128人，所占比重15.34%。与2017年相比，需求人数增长95.8%，所占比重上升5.99个百分点，在各类职业中增速较快。

去年全市新增各类人才近10万人

集聚效应明显增强

据白皮书介绍，合肥人才新政8条及实施细则出台后，城市人才竞争力、集聚效应明显增强。2018年，合肥市财政累计兑现各类人才政策奖补资金1.28亿元，安排技能专项资金5.4亿元，全市新增落户高校毕业生及技能人才95834人，其中，研究生7188人、本科生40250人、专科生及技能人才48396人。

我市去年新设博士后科研工作站16家，新增国家级博士后科研工作站4家，对97名在站博士后研究人员发放生活补助388万元，资助22家博士后工作站科研项目800万元，资助23名学术和技术带头人科研项目经费150万元。审核通过租房补贴申请4731人，发放租房补贴1100万元；审核通过生活补贴申请2925人，发放生活补贴5464.6万元。通过政府购买服务方式，开设各类社会服务人才培训班146个，培训15153人。 

产业结构持续优化

我市经济转型升级与高质量发展需要业务创新和大量各类高层次人才，相应的人力资源服务中的派遣、外包、人才寻访等新业务得以快速发展。截至2018年底，全市人力资源服务机构达584家，同比增长16.56%。全年营业收入235.78亿元，同比增长72.89％，连续六年保持70％以上的增长率。行业从业人员2.38万人，同比增长19.23%；全年新增注册资本12.04亿元，同比增长32.45%；新增资产33.02亿元，同比增长51.47%。

派遣、外包、人才寻访等新业务快速发展，市场配置能力提升。据统计，我市各类人力资源服务机构共帮助279.55万人次实现就业择业和人才流动，为10.8万家次用人单位提供了服务，人力资源服务业贡献比重占全省71%。

服务体系不断完善

2018年，我市人力资源行业发展环境不断优化，服务体系不断完善。《关于加快人力资源服务业发展实施意见》、《合肥市就业创业一站式服务中心建设管理实施细则》等文件的出台，从政策上为我市人力资源行业的发展指明了方向。

综合性“一园多区”国家级人力资源产业园建设稳步推进，8月份将全面投入使用，计划2020年实现集聚人力资源服务企业总数超过100家，大中华区100强人力资源服务机构不少于15家，年营业总收入突破100亿元，税收突破2亿元，带动各类就业40万人次，引进高层次人才2.2万人。它的建成将为市场提供全产业链、全方位、多层次人力资源服务需求的一站式服务平台。同时，我市发挥专业化人力资源服务机构的优势，精心打造26家就业创业一站式服务中心，“一网多点”的工作格局初步形成，就业创业精准特色“一站式”服务正在逐步推开。

随着人力资源服务协作交流进一步加强，2018年，我市人力资源服务机构的知名度和影响力进一步提升，人力资源吸引集聚效应明显增强，人力资源市场化配置和服务实体经济发展成效显著。