今天，市政府新闻办召开新闻发布会，发布《嘉兴市大学生“550”引才实施意见》《嘉兴市本级人才房票实施办法（试行）》，市委人才办、市人社局等相关部门负责人回答了记者的提问。

市委组织部副部长、市委人才办常务副主任盛杰非介绍了《嘉兴市大学生“550”引才实施意见》相关情况。

《意见》是第一时间贯彻落实中央省市精神的具体行动，提出用5年左右时间引进50万名大学生，简称“550”，包含4个方面10条举措，围绕全周期支持人才发展、全方位发挥企业主体作用、多渠道提升人才平台能级、加强人才政治引领和政治吸纳，并呈现四大特点。

一是在制度设计上聚焦全面性。

在范围对象上，《意见》对博士后、博士生、硕士生、本科生、专科生以及专技人才和技能人才等群体均有政策支持。

在人才发展上，突出全生命周期的支持，如来嘉应聘可入住青年人才驿站，来嘉工作可享受求职补贴和就业补贴，来嘉创业可享受创业奖励、创业补贴和创业贷款，在安居保障上提供5-35万元的购房补贴、0.6-6万元的生活补贴以及45-60万元的住房公积金贷款，还可以先落户、后就业，满足人才的多元化需求。

二是在招引对象上聚焦精准性。

《意见》将聚焦嘉兴重点产业集群和标志性产业链，突出精准引才。

注重发挥企业引才主体作用，企业引才可享受引才补贴，开展校企合作培养大学生可享受育才补贴。

同时，对企业建立博士后工作站，培养博士后、专技人才和高技能人才等均有政策支持。

三是在引才方式上聚焦市场化。

发挥人力资源服务业对用人单位的输血作用，鼓励企业通过人力资源服务机构引进高层次人才，给予猎头费用补贴。

同时，计划五年内在全国100所高校职校布局人才工作站，将招才引智端口前移，开展政策宣传、校园招聘、实习见习，持续引进优秀毕业生。

四是在优化服务上聚焦满意度。

在政策兑现上，将打造嘉兴人才在线云平台，推行“一站式”服务，人才和企业申领补贴将实现全程“网上办”“掌上办”，让数据多跑路、人才少跑腿。

同时，将在大学生群体中开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，定期宣传表扬一批加盟嘉兴、创新嘉兴、扎根嘉兴的优秀大学生，选取典型代表担任嘉兴人才形象代言人，增强大学生荣誉感和归属感。

市委组织部副部长、市人力社保局局长金梓伟介绍《嘉兴市本级人才房票实施办法（试行）》有关情况。

2017年嘉兴“人才新政”发布以来，市、县两级纷纷出台配套政策，以购房补贴等形式为广大人才提供了安居保障。

三年来，全市共为2743名人才发放购房补贴1.47亿元。

2019年，全市引进各类人才8.7万人，其中硕博人才4877人，均为历年之最。

如今，随着南湖研究院、南湖实验室等重大平台落地，大量高层次人才将集聚嘉兴，我市人才发展也将迈上新台阶。

人才房票是政府向人才发放的用于购买新建商品住房时抵扣房款的凭证，人才在购房时可使用人才房票直接抵扣房款。

人才房票政策主要体现了四个方面的特点：

一是在政策导向上体现开放性。

人才房票的适用对象包括三类：

一是经“一事一议”的顶尖人才；

二是2017年以后由嘉兴申报入选市级以上重大人才工程的人才；

三是2017年以后初次来嘉兴工作的硕博人才。

其中，顶尖人才最高补贴800万元，力度为省内最大；重大人才工程入选者可申领35-100万元的人才房票，硕博人才为15-35万元。

同时，夫妻双方均持人才房票的，还可以叠加使用；非嘉兴户籍人才符合条件的也能享受人才房票。

二是在补贴方式上体现获得感。

人才房票政策将优化目前“先购房，后补贴”的做法，升级补贴方式。

人才可先申请人才房票，在购房时直接抵扣房款，这将大大减轻人才购房时的资金压力，使人才提前享受政策红利，提升人才的获得感和满意度。

三是在操作流程上体现便捷性。

人才房票申领将实行全程“网上办”，并全天候开放申报通道实时受理，人才登录嘉兴人才在线网站指定申报通道进行注册申报。

人才一次都不用跑即可领取人才房票，房地产企业也同样一次都不用跑即可收到资金兑现，人才房票将采用电子化方式，人才房票申请、使用和兑现流程方便快捷。

四是在制度设计上体现严谨性。

为保证人才房票科学合理、公平公正，政策规定人才房票实行实名制，限本人使用，确保政策精准性；

人才使用人才房票所购商品住房在取得不动产权证书5年内不得上市交易，杜绝炒房现象；

申请人才房票时，须扣除已享受的租房补贴，已享受购房补贴的不得再申领人才房票，保障政策公平性；

符合条件的人才未申领人才房票且已购房的，仍可申领购房补贴，保障政策延续性；

人才在市本级工作不满3年的，须按比例退回人才房票补贴款，并与个人信用挂钩，强化政策实效性。

答记者问环节

问：刚才发布《嘉兴市大学生“550”引才实施意见》时提到，在政策兑现上，将打造嘉兴人才在线云平台，推行“一站式”服务，请具体介绍一下云平台的有关情况？

盛杰非答：嘉兴人才在线云平台是市委组织部、市人力社保局重点打造的我市“一站式”人才服务管理综合性网上平台，也是落实人才创业创新全周期服务“一件事”改革工作的具体行动，云平台计划将于今年三季度末、四季度初上线运行。

嘉兴人才在线云平台将部署在浙江政务服务网，充分利用该网站的综合服务和数据资源，集成政策查询、求职应聘、人才认定、资金申领、人才工程、人才服务、人才活动等功能于一体，实行全程“网上办”“掌上办”，强化对人才引进、评价、培育、使用、保障、激励、流动等全方位、全生命周期的服务管理，并通过系统大数据分析，实现智能化管理。

如在政策查询中，人才可通过输入关键字或本人信息，一键查找适合自己的人才政策；

人才经人才认定后，生成“人才码”，持码可在全市“一码通用”，享受各类人才优惠服务；

人才在申请人才补贴和申报人才项目时，相同信息只采集一次，将原有的“一事一表、多事多表”简化为“一表申报，多方复用”，提升服务效率。

包括《嘉兴市大学生“550”引才实施意见》在内的人才和企业补贴奖励等，都可以在嘉兴人才在线云平台通过“一窗受理、集成服务、分类审批、统一出件”的模式进行快速办理。

我们希望通过打造嘉兴人才在线云平台，让广大人才办事更省心、工作更安心，生活更舒心。

问：这次嘉兴出台大学生“550”政策，力度很大，对普通大学生也给予政策支持，能否具体谈谈出于什么考虑？

一名高校应届本科毕业生来嘉兴就业创业具体能享受到哪些政策？

市人力社保局党委副书记、副局长冯俊华答：近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的系列指示精神和省委、市委人才工作重大部署，以“最优生态”引“最强大脑”，人才工作取得了长足进步。

应该说，近几年嘉兴中高端人才的引进和培育取得了较大成效，中高端人才净流入率居全国第四，最具人才吸引力城市跻身全国35强、全省第三。

但是对基数更大、范围更广的基础人才支持力度不足，特别是高校毕业生的引进和培育对内相比高端人才、对外相比周边先进城市还有一定差距，亟需补齐短板，迎头赶上，筑牢人才“金字塔”坚实可靠的“塔身”。

因此，我们出台《嘉兴市大学生“550”引才实施意见》，既是形势所需，更是主动作为。

根据《意见》，一名应届本科毕业生来嘉兴求职的，可入住青年人才驿站，并可先落户、后就业；

到企业工作的，给予1-2万元的生活补贴、5-10万元的购房补贴、45万元的住房公积金贷款；

到中小微企业就业的，给予三年内每年3000元的就业补贴；

来嘉兴创业的，还能享受最高10万元的创业补贴、50万元的创业贷款，创业项目获奖的可享受最高20万元的创业奖励等等。

应该说，我们的“550”政策对于大学生求职、就业、创业、安居、落户等方面给予了全方位多层次的支持。

我们初步测算了一下，一名普通应届本科生到嘉兴就业的，最高可享受7.2万各类补贴。

双一流本科生最高可享受13.2万元。

值得注意的是，嘉兴户籍毕业5年以内或嘉兴高校毕业5年以内的高校毕业生，初次进入嘉兴企业就业的，给予3000元的一次性求职补贴。

问：人才如何申请和使用人才房票？

金梓伟答：人才房票的申请、使用和管理将实行全程“网上办”“跑零次”，人才房票申报系统今天正式启动上线，将全天候开放申报并动态化在线受理审核。

人才登录嘉兴人才在线网站（www.i-jiaxing.com）“市本级硕博倍增计划申报通道”进行注册申报，经资格审核、提交申请表和公示等环节后，即可在手机端获取本人的电子版人才房票。

人才在购房时可出示并使用人才房票直接充抵等额的购房款。

人才一次都不跑即可领取人才房票，房地产企业也同样一次都不跑即可收到兑现资金。

同时，人才房票的电子化将促进人才房票的申请、使用和兑现全过程更加安全和便捷。

问：人才在申请和使用人才房票过程中需要注意哪些方面？

冯俊华答：广大人才在申请和使用人才房票过程中需要注意以下几点： 

1、人才房票实行实名制，每名人才只能申请一张，且限本人使用，不得提现、转让、赠与等。

2、人才在市本级购买新建商品住房时，可使用人才房票，按票面金额一次性抵扣房款（不高于房价总额）。

3、夫妻双方均持人才房票的，若共买一套房的，可以叠加使用人才房票；若在符合购房政策条件下购买不同商品住房的，还可以分别使用人才房票。

4、人才房票自发放之日起6个月内有效，未在有效期内使用的将自动失效。因此，请人才务必在有购房意愿并初步了解房产后再申请人才房票，尽量避免人才房票过期失效。逾期未使用的不再重复申请，但符合条件的人才可以在购房后申请购房补贴。

5、已享受购房补贴的，不能再申请人才房票；申请人才房票时，须扣除已享受的租房补贴。

6、人才使用人才房票所购商品住房在取得不动产权证书5年内禁止上市交易。人才在市本级工作不满3年的，须按比例退回人才房票补贴款，不按时退回的将纳入其个人信用记录。

希望广大人才在申请和使用人才房票时留意上述几点，更好地享受人才房票的政策红利。同时，我们也希望通过不断地升级迭代人才政策，持续优化人才生态，吸引更多的精英人才集聚嘉兴创业创新，为我市经济社会高质量发展提供坚实的人才保障和智力支撑。